各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：

　　《2025年北方（沧州）跨境电商物流基地工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真组织实施。

2025年北方（沧州）跨境电商物流基地工作方案

　　为推进建设北方（沧州）跨境电商物流基地，加快产业聚集，发挥拉动效应，助力全省高水平对外开放，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　依托黄骅港至洛杉矶美西快线等航线，聚集跨境电商主体，推进航线拓展和基础设施建设，提升贸易便利化和综合服务水平，加快建设港口、物流、外贸、产业多元一体的北方（沧州）跨境电商物流基地（以下简称基地），打造全省高水平开放发展新引擎。

　　到2025年底，基地过渡区仓储、办公设施全面运行，基地核心区仓储和跨境电商服务中心、铁路专用线、海关监管场所建成投用，跨境物流网络辐射京津冀及周边地区，航线联通美国、日韩、东南亚等国家和地区，外贸吞吐量达到3万标箱、同比增长160%。到2027年底，基地拓展区启动建设，跨境物流网络辐射北方地区，航线联通全球主要港口，外贸吞吐量达到6万标箱。到2030年底，拓展区建成投用，基地全面建成，辐射北方主要产业带，形成北方跨境电商聚集区，带动河北外向型经济高质量发展。

　　二、重点任务

　　（一）着力聚集电商物流企业。

　　1.依托黄骅港至洛杉矶美西快线，4月底前在沧州举办北方跨境电商物流基地推介会，争取与国内外相关单位、协会和重点企业达成一批合作意向，推动电商企业聚集。（责任单位：沧州市政府，省商务厅、河北港口集团）

　　2.在廊洽会设立基地专题展区，组织专场招商推介活动，与国内外物流企业、电商平台对接，力争达成一批合作事项。（责任单位：沧州市政府，省商务厅、河北港口集团）

　　3.推动已达成合作协议的企业尽快完成银行开户手续，4月底前入驻基地并开展业务。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　4.推动有条件的省内物流企业与国际物流企业合作，力争4月底前布局华北区前置仓。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　5.推动已完成注册的企业人员、设备尽快到位，4月底前开展业务。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　6.加强与国际电商平台中国总部业务对接，争取尽快达成战略合作意向。（责任单位：河北港口集团、省商务厅）

　　7.积极推进与前期对接的跨境物流企业合作，力争6月底前在黄骅港注册公司并开展业务。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　8.邀请有合作意向的国际电商平台负责人4月底前到基地考察，争取在黄骅港设置前置仓。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　9.加强与全国跨境物流企业对接沟通，争取达成一批合作项目。（责任单位：河北港口集团、省商务厅，沧州市政府）

　　2026年，谋划引入物流企业，在我省成立合资公司，借鉴深圳平湖物流园区跨境物流运营模式，开展跨境物流仓库管理、货运代理、国际供应链等业务；持续推动与实力较强的跨境电商平台企业、物流企业建立合作关系。2027年，推动成立北方跨境电商物流联盟，实现联盟成员间海外仓、运力资源共享，在跨境物流、仓储管理、货运代理、国际供应链等领域开展深度合作，探索建立联盟内的优惠服务机制。

　　（二）积极拓展外贸国际航线。

　　1.持续关注外部环境变化，适时推进黄骅港直达洛杉矶航线，全程海运时间从16天压缩至13天。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　2.开通黄骅港至日本航线，力争7月底前完成，实现每周1班运行。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　3.积极推进黄骅港至韩国仁川集装箱班轮航线航权审批进展，力争年内开通仁川航线。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　4.做好黄骅港经广州南沙港至印度尼西亚航线开通准备工作，力争下半年开通。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　5.引导上海国际港务集团与河北港口集团航线和船舶舱位协同，加密黄骅港至上海港航次，力争从每周1班提高到每周2班，稳定黄骅港从上海港中转到新加坡、马来西亚、印度、巴基斯坦、阿联酋等国家货物运输海上通道。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　6.增加黄骅港至广州南沙港船舶数量，力争从每周2班提高到每周3班，提高黄骅港经转广州南沙港对泰国、越南运输效率。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　2026年，河北港口集团稳定现有航线，谋划开通黄骅港至澳大利亚或南美直航航线。2027年，河北港口集团与有意愿的国际航运公司中国总部对接，利用其现有国际航线及船舶资源，实现黄骅港与全球主要港口联通。

　　（三）加快推进基础设施建设。

　　1.完善基地过渡区功能，8月底前完成港城产业园区2.5万平方米仓库改造，满足近期入驻企业仓储需求。（责任单位：沧州市政府）

　　2.推进跨境电商服务中心建设，年底前3万平方米跨境电商大厦建成投用，并申报省级跨境电商产业园区。（责任单位：沧州市政府，省商务厅）

　　3.推进海关监管设施建设，依托基地核心区现有10万平方米仓库，按照“先查验后装箱”海关监管标准，建设海关卡口系统及控制室、视频监控系统、智能查验分拣系统及隔离围网等设施，年底前完成与石家庄海关监管信号接入。（责任单位：沧州市政府，石家庄海关）

　　4.完善仓储区路网，5月底前启动纬二路以及相关配套工程建设，年底前竣工通车。（责任单位：沧州市政府）

　　5.打通基地与邯黄铁路连接通道，年底前建成6.3公里铁路专用线，提升海铁联运效率。（责任单位：沧州市政府）

　　6.提升码头靠泊能力，10月底前完成黄骅港1、2号泊位集装箱设备设施改造，与现有3、4号集装箱码头泊位共同使用，满足现有集装箱船舶集中来港靠泊需求。（责任单位：河北港口集团、省交通运输厅，沧州市政府）

　　7.推进海关查验一体库建设，在集装箱码头配备货物车辆检查系统（h986），实现抵港集装箱快速查验。（责任单位：河北港口集团、石家庄海关，沧州市政府）

　　8.推进码头海关监管作业场地扩围，10月底完成1至4号泊位堆场海关监管作业场所全封闭改造，年底前通过海关验收投入使用。（责任单位：河北港口集团、石家庄海关，沧州市政府）

　　9.推进海事查验基地建设，设置危险货物查验区，配备便携式x光快捷探测、温度检测、防火防爆、消防应急等设备设施，实现货物安全快速查验。（责任单位：河北港口集团、河北海事局，沧州市政府）

　　2026年，进一步完善基地配套设施，建设基地核心区仓库至集装箱码头主干路、汽车物流港至307国道进出场道路以及相关配套工程；实施黄骅港汽车物流港项目改造，打造具备短程配送、司乘人员服务等功能的综合服务中心。2027年，启动基地拓展区建设，利用跨境电商大厦东侧500亩仓储用地，建设17万平方米高标准仓库；同时谋划建设和改造4至6个集装箱泊位，满足后续国际航线开通需要。

　　（四）持续增强外贸集货能力。

　　1.组织省内产业对接，9月底前与沧州、石家庄、保定、唐山、廊坊、邢台、衡水、邯郸等市适合跨境电商发展的外贸基地对接，举办跨境电商集货对接会，引导外贸产品从黄骅港出海，力争年内吞吐量24000标箱以上。（责任单位：河北港口集团、省商务厅，相关市政府、雄安新区管委会）

　　2.引导跨境物流企业与周边省（区、市）的跨境电商协会对接，推动北京中关村电子元件、天津滨海新区汽车零部件、山东青岛家电、河南许昌假发制品等特色产业集群货物经黄骅港出海，力争外贸吞吐量达6000标箱以上。（责任单位：河北港口集团、省商务厅，沧州市政府）

　　3.扩大跨境电商市场主体，组织200场专题培训和政策宣介，培训企业相关人员10000人次，新增跨境电商应用主体500家以上，鼓励新增主体选择基地组货出海。（责任单位：省商务厅，各市政府、雄安新区管委会）

　　4.推动海铁联运，加强基地与石家庄国际陆港联动发展，加密黄骅港至石家庄国际陆港开行班次，同时向西深度挖掘中欧班列沿线出海货源，通过石家庄国际陆港向黄骅港集货。力争年底前实现每日一班常态化运行。（责任单位：河北港口集团，沧州市政府）

　　5.在省内产业集群所在县（市、区）挑选1至2家大型配货站，设立跨境电商包裹承揽点，实现承揽点到黄骅港基地核心区的散货直达配送。在物流网络建立初期，创新优惠方式，降低从黄骅港出海货物物流成本。（责任单位：河北港口集团、省交通运输厅，相关市县政府）

　　2026年，河北港口集团、沧州港务集团组织跨境物流企业，与银川、西安、包头等地区内陆港开展深度对接，推动银川葡萄酒等货物经黄骅港出海，与周边省（区、市）配货网点合作设立30个跨境电商包裹承揽点，力争外贸吞吐量达40000标箱以上。2027年，组织北方跨境电商与物流发展峰会，展示基地发展成果；与周边省（区、市）配货网点合作设立跨境电商包裹承揽点达到100个，外贸吞吐量达60000标箱以上。

　　（五）不断提升贸易便利水平。

　　1.加快沧州保税物流中心（b型）建设，年底前通过验收。（责任单位：沧州市政府，石家庄海关、财政部河北监管局、省税务局、省外汇管理局）

　　2.对标海关总署最新标准，进一步完善基础设施和配套功能，积极申建黄骅港综合保税区。（责任单位：沧州市政府，石家庄海关）

　　3.完善提升沧州跨境电商综合服务平台，在现有企业备案、跨境申报等功能基础上，10月底前增加外汇结算、信用保险、租船订舱、货运代理等功能，实现跨境电商业务“一平台通办”，年内平台新增跨境电商注册企业200家以上。（责任单位：沧州市政府）

　　4.加大黄骅港进境肉类、进境冰鲜水产品指定监管场地跑办力度，力争8月底前获海关总署批复。（责任单位：沧州市政府，石家庄海关）

　　2026年，推进海关监管便利化特殊场所和试点政策全面落地，沧州保税物流中心（b型）封关运营，实现与黄骅港海关数据互联；在货量大、条件成熟的外贸基地建设“先查验后装运”试点，争取海关总署批准，进一步压缩通关时间、提高通关效率；完成海关指定口岸建设及验收工作，实现投产运营。2027年，拓展沧州跨境电商综合服务平台功能，实现智慧物流、智慧仓储、智慧监管；谋划上线“河北外贸货源云图”，促进全省外贸生产企业与国外采购需求精准对接，带动跨境电商规模持续增长。

　　依托省外经贸发展工作机制，协调解决卡点堵点。沧州市政府和河北港口集团要发挥主体作用，加快推进基地建设和航线开辟。各市政府、雄安新区管委会要积极引导本行政区域（辖区）内外贸企业与基地开展合作，推动货源向基地聚集。将建设基地纳入河北省“十五五”相关规划。支持建设基地范围内符合条件的项目申报争取国家资金。适时研究出台支持基地建设财政政策，用好支持国际集装箱航线政策措施。引导金融机构加大融资支持，引导出口信保公司扩大跨境电商承保规模。构建“政校企培”四位一体人才生态，支持有条件的省内高校开设跨境电商相关专业。依托龙头企业建设跨境电商实训基地，开展“万名商户数字出海”培训活动。引进高端紧缺人才，为其提供住房补贴、子女教育等支持政策，促进人才长期留驻。

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　　附：《2025年北方（沧州）跨境电商物流基地工作方案》解读

　　《2025年北方（沧州）跨境电商物流基地工作方案》（冀政办字〔2025〕22号），以下简称《工作方案》）于2025年4月26日由省政府办公厅印发，现就相关内容进行如下解读：

　　一、为什么要制定《工作方案》？

　　跨境电商是外贸高质量发展的重要抓手，越来越多中小企业通过跨境电商开拓国际市场。为抢抓国家发展跨境电商新业态的机遇，结合河北港口集团在黄骅港发展快线航运的契机，省商务厅会同沧州市政府、河北港口集团，按照“以企业为主体、省市分级支持、集中优势资源、市场化运作”的原则，挖掘快航成本比空运低、时效比普通海运快的优势，谋划建设北方（沧州）跨境电商物流基地（以下简称基地），打造区域跨境电商发展生态高地，吸引跨境物流企业和跨境电商平台企业集聚发展，以点带面带动全省跨境电商扩规提质。

　　二、制定《工作方案》有哪些考虑？

　　《工作方案》起草过程中，我们注重把握以下四点原则：一是坚持系统谋划。依托黄骅港-洛杉矶美西快线等航线，深入分析研究，分阶段提出发展目标，加快建设港口、物流、外贸、产业多元一体的北方（沧州）跨境电商物流基地，着力打造全省高水平开放发展新引擎。二是坚持学习借鉴。学习浙江义乌跨境物流发展、深圳平湖物流园区跨境物流运营模式等经验做法，结合我省发展实际，研究提出工作举措。三是坚持目标导向。围绕基地发展目标，研究提出聚集电商物流企业、拓展外贸国际航线、推进基础设施建设、增强外贸集货能力、提升贸易便利水平等5个方面33条针对性措施。四是坚持项目化推进。聚焦2025年重点工作，细化责任分工，明确时间节点，每条措施均为一个具体事项，确保可操作能落地。

　　三、《工作方案》有哪些主要内容？

　　《工作方案》分别列出了到2025年底、2027年、2030年的工作目标。到2025年底，基地初步建成，辐射京津冀及周边地区，航线联通美国、日韩、东南亚等国家和地区。到2027年底，基地拓展区启动建设，辐射北方地区，航线联通全球主要港口。到2030年底，基地全面建成，形成北方跨境电商聚集区，带动河北外向型经济高质量发展。

　　《工作方案》的重点任务共5个方面33条措施。一是着力聚集电商物流企业。在沧州举办基地推介会，在廊洽会设立专题展区，推动已达成合作协议的物流企业上半年开展业务，并加强与国际电商平台、全国跨境物流企业对接沟通，争取尽快达成合作。二是积极拓展外贸国际航线。适时推进黄骅港直达洛杉矶航线，全程海运时间从16天压缩至13天。积极开拓黄骅港至日本、韩国、东南亚、中东等国家和地区更多国际集装箱航线。密切与上海港、广州南沙港等国内港口合作，加强航线和船舶舱位协同。三是加快推进基础设施建设。完善基地过渡区功能，满足入驻企业仓储需求。推进跨境电商服务中心、海关监管设施、海关查验一体库、海事查验基地建设。打通基地与邯黄铁路连接通道，提升海铁联运效率。提升码头靠泊能力，满足集装箱船舶集中来港靠泊需求。四是持续增强外贸集货能力。组织基地与省内及周边省市产业对接，推动出口货物经黄骅港出海。扩大跨境电商主体，通过基地组货出海。与石家庄国际陆港联动发展，加密黄骅港-石家庄国际陆港开行班次，同时通过石家庄国际陆港向黄骅港集货。在省内产业集群设立跨境电商包裹承揽点，实现到黄骅港的散货直达配送。五是不断提升贸易便利水平。加快沧州保税物流中心（b型）建设，年底前通过验收。积极申建黄骅港综合保税区。完善提升沧州跨境电商综合服务平台，实现跨境电商业务“一平台通办”。加大黄骅港进境肉类、进境冰鲜水产品指定监管场地跑办，力争8月底前获批。

　　四、如何抓好《工作方案》的贯彻落实？

　　一是加强统筹协调，凝聚工作合力。依托省外经贸发展工作机制，协调解决卡点堵点。沧州市和河北港口集团发挥主体作用，加快推进基地建设和航线开辟。各市、雄安新区推动货源向基地聚集。二是加强政策保障，推动降本增效。将建设基地纳入河北省“十五五”相关规划，积极争取国家资金。适时研究出台支持基地建设财政政策。金融机构加大融资增信支持，出口信保公司扩大跨境电商承保规模。三是做好人才引育，夯实智力支撑。构建“政校企培”四位一体人才生态，支持高校开设跨境电商相关专业，培养专业人才。建设跨境电商实训基地，引进高端紧缺人才。